政府工作報(bào)告

——2021年6月16日在崇左市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

代市長(zhǎng) 遲威

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年是崇左建市17年來(lái)最不尋常的一年，也是我們迎難而上、團(tuán)結(jié)拼搏的一年。一年來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊和日益加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委的各項(xiàng)決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“兩篇大文章”“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”新三年行動(dòng)計(jì)劃，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在壓力下砥礪前行，在困難中奮力開(kāi)拓，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出了一份來(lái)之不易、成之惟艱的滿意答卷。

一是疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。迅速建立黨政軍警民“五位一體”大聯(lián)防工作機(jī)制，推動(dòng)邊境治理機(jī)制轉(zhuǎn)化為疫情防控效能，全力阻斷疫情輸入，崇左是目前全區(qū)唯一、全國(guó)為數(shù)不多的本土疫情“零確診”設(shè)區(qū)市。在疫情防控這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，廣大醫(yī)務(wù)工作者和公安干警堅(jiān)守陣地、勇挑重任，11名醫(yī)護(hù)工作者先后馳援湖北、逆行出征，全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和志愿者沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿，構(gòu)筑起了堅(jiān)固防線，用負(fù)重前行守護(hù)歲月靜好。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。率先在全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)加快回升向好。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.1%，排全區(qū)第6位；財(cái)政收入增長(zhǎng)5.5%，排全區(qū)第5位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17.8%、增加值增長(zhǎng)17.9%，均排全區(qū)第1位。

三是項(xiàng)目投資持續(xù)有力。市級(jí)層面以上統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目406項(xiàng)，其中納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目176項(xiàng)，排全區(qū)第3位。簽約“央企”“民企”“灣企”項(xiàng)目108個(gè)、總投資2857.57億元，當(dāng)年履約率85.2%，開(kāi)工率41.7%。全市區(qū)外招商引資到位資金415.01億元，增長(zhǎng)11.6%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，排全區(qū)第6位。

四是對(duì)外開(kāi)放步伐加快。中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)加快建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)并有5項(xiàng)上報(bào)國(guó)家商務(wù)部。中國(guó)（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、廣西憑祥出口商品采購(gòu)中心獲批設(shè)立。在全區(qū)率先恢復(fù)開(kāi)通口岸和互市貿(mào)易點(diǎn)，憑祥、龍州、寧明獲批實(shí)施邊民互市進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)。在全國(guó)率先打造首個(gè)中越“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額1843.2億元，占全區(qū)比重保持四成左右，繼續(xù)領(lǐng)先全區(qū)。

五是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。對(duì)深度貧困縣、深度貧困村、極度貧困戶實(shí)行市縣鄉(xiāng)三級(jí)分級(jí)掛牌作戰(zhàn)。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出19.51億元，新增扶貧小額信貸10.19億元。組織17.69萬(wàn)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，開(kāi)發(fā)扶貧崗位安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)16361人。天等縣順利脫貧摘帽，圓滿完成年度脫貧10996人、25個(gè)貧困村脫貧出列的目標(biāo)任務(wù)。

六是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生支出215.23億元，占一般公共預(yù)算支出總量的78.9%。在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段全學(xué)段全覆蓋開(kāi)學(xué)復(fù)課，順利通過(guò)自治區(qū)普及高中階段教育評(píng)估驗(yàn)收。累計(jì)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼1.03億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.41萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增4.28萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.8%、7.4%。困難群眾救助、食品藥品監(jiān)管、平安崇左建設(shè)等工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

隨著2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我市“十三五”圓滿收官，各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的492.26億元增加到809億元，年均增長(zhǎng)8.2%。居民人均可支配收入從2015年的14474元增加到22253元，年均增長(zhǎng)9%。

上接第一版）地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)勝利在望。財(cái)政收入調(diào)整優(yōu)化為64.6億元。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.4%，2016—2019年連續(xù)4年排全區(qū)前3位。發(fā)展基礎(chǔ)逐年夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化，質(zhì)量效益逐年提升。

（二）口岸經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等4個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)先后獲批設(shè)立，龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲自治區(qū)批復(fù)設(shè)立。憑祥綜合保稅區(qū)是廣西唯一連續(xù)6年貿(mào)易額超千億元的園區(qū)。外貿(mào)進(jìn)出口總額從2015年的1255億元增加到2019年最高時(shí)的1893.4億元，進(jìn)出口總額連續(xù)12年、出口總額連續(xù)14年排全區(qū)第一，連續(xù)6年入圍“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”。規(guī)模以上貿(mào)易加工企業(yè)從18家發(fā)展到110家，產(chǎn)值從31.7億元增加到97.99億元�？缇澄锪骷涌彀l(fā)展，憑祥獲批成為全國(guó)陸上邊境口岸型物流樞紐承載城市。國(guó)際朋友圈不斷擴(kuò)大，新增15對(duì)國(guó)際友城。

（三）文化旅游迅猛發(fā)展。文化旅游品牌不斷打響，左江花山巖畫(huà)成功列為世界文化遺產(chǎn)，壯族霜降節(jié)入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，成功創(chuàng)建廣西全域旅游示范市，榮獲2018年中央電視臺(tái)《魅力中國(guó)城》冠軍城市。景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)，德天跨國(guó)瀑布成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，新增18家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，景區(qū)數(shù)量進(jìn)入全區(qū)第一梯隊(duì)�？缇陈糜渭涌彀l(fā)展，中越廣西—諒山跨境自駕車旅游常態(tài)化開(kāi)通，中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)達(dá)到開(kāi)放條件。研學(xué)游、度假游、鄉(xiāng)村游等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。新增星級(jí)旅游飯店22家，建成民宿29家，凱玄國(guó)際大酒店成功創(chuàng)建為我市首家五星級(jí)旅游飯店�！耙徊渴謾C(jī)游崇左”上線運(yùn)行。全市接待游客人數(shù)從2015年的1597.2萬(wàn)人次增加到3476.9萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)16.8%；旅游總消費(fèi)從132.5億元增加到339.1億元，年均增長(zhǎng)20.7%。

（四）轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)快速發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得明顯進(jìn)展，擁有全球最豐富的錳系產(chǎn)品線、全球離子型稀土分離能力最集中的生產(chǎn)線，成為全球最大的活性干酵母生產(chǎn)基地，制糖深加工和銅冶煉生產(chǎn)技術(shù)水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位，木材加工業(yè)成為全市第三個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2015年的158家增加到358家，工業(yè)增加值從92.57億元增加到165.54億元，年均增長(zhǎng)11%，榮獲2018—2020年度廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作先進(jìn)市�？萍紕�(chuàng)新能力大幅提升，成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)崇左高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。服務(wù)業(yè)取得新突破，上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)從2015年的267家增加到565家，崇左被列為國(guó)家第三批兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在48.3萬(wàn)噸以上，累計(jì)建成“雙高”基地面積203.64萬(wàn)畝，累計(jì)建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）1157個(gè)；引進(jìn)新希望集團(tuán)等一批龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，生豬、牛、羊養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)�；�發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的27.2:26.2:46.6調(diào)整為22.3：28.8：48.9。

（五）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。34.76萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，4個(gè)貧困縣全部摘帽，303個(gè)貧困村全部出列，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，歷史性消除了絕對(duì)貧困。特色扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新形成“扶貧車間”等扶貧新模式，縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率96%，村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上，貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上。建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)27個(gè)，安置貧困人口1.03萬(wàn)戶4.04萬(wàn)人。累計(jì)投入資金24億元，實(shí)施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1.8萬(wàn)個(gè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程887處、受益人口40.55萬(wàn)人�；浌鸱鲐殔f(xié)作、央企扶貧、“百企聯(lián)百村”等行動(dòng)有效開(kāi)展。農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全“三保障”水平不斷提升。扶貧成效考核2017—2020年連續(xù)4年獲得綜合評(píng)價(jià)好的等次并排名全區(qū)前列。

（六）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率從2015年底的36.28%提高到43.94%。大力實(shí)施中心城區(qū)提升工程，市體育中心等175個(gè)項(xiàng)目建成使用，建成區(qū)面積從2015年的31.78平方公里增加到44.37平方公里。提升城市管理水平，建成運(yùn)營(yíng)數(shù)字城管平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入廣西第一批特色小鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村“逐林模式”“新和模式”“叫豆模式”向全國(guó)推廣。新建成保障性住房4.82萬(wàn)套。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)5年穩(wěn)居全區(qū)前列，納入“水十條”考核的地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)連續(xù)6年100%達(dá)標(biāo)。新增2個(gè)國(guó)家濕地公園、2個(gè)全國(guó)生態(tài)科普教育基地。

（七）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果豐碩。累計(jì)投入600億元加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增公路里程356公里，南寧至崇左城際鐵路加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路“縣縣通”、等級(jí)公路“村村通”。能源建設(shè)不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)天然氣“縣縣通”，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善。信息網(wǎng)建設(shè)步伐加快，行政村光纖通達(dá)率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%，建成5G基站510個(gè)。物流網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，全國(guó)各地經(jīng)崇左的鐵路班列19條、物流公路線路20條。新增地下管網(wǎng)1144公里。左江治旱馱英水庫(kù)樞紐工程大壩實(shí)現(xiàn)封頂。標(biāo)準(zhǔn)廠房面積從2016年的1.48萬(wàn)平方米增加到442.23萬(wàn)平方米。

（八）全面深化改革縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”取得階段性成效。率先在全國(guó)開(kāi)展越南盾現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)，跨境人民幣結(jié)算量居全區(qū)首位，獲批自治區(qū)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)創(chuàng)建城市。中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)加快實(shí)施。集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)全面完成。深化電力體制改革，累計(jì)降低企業(yè)用電成本約10億元。深化國(guó)企國(guó)資改革，組建兩大國(guó)有獨(dú)資集團(tuán)。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，江州區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)、憑祥市沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放改革集成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲全區(qū)推廣。全面完成市、縣機(jī)構(gòu)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革。

（九）營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。大力實(shí)施“流程再造、服務(wù)重塑”工程，行政審批效率大大提高。率先在全區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。開(kāi)展“市長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)，建立服務(wù)企業(yè)專員制度，試點(diǎn)實(shí)施企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)考核辦法，開(kāi)設(shè)“政策兌現(xiàn)”專用窗口。加快數(shù)字崇左建設(shè)，壯美廣西·崇左市云、“愛(ài)我崇左”APP等項(xiàng)目建成運(yùn)行。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，五年來(lái)累計(jì)減稅65億元，累計(jì)減免社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)9.72億元。

（十）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。每年實(shí)施十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，累計(jì)投入資金249.61億元。新增學(xué)校187所，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全國(guó)平均水平，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定；新建成6所高校（分校），高校數(shù)量達(dá)8所，居全區(qū)第三。完成第二輪修志工作。市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。CPI年均上漲1.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.08%以內(nèi)的較低水平。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等參保人數(shù)超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平大幅提高。第七次人口普查工作取得階段性成果。平安崇左建設(shè)成效顯著，“七五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，信訪工作有效開(kāi)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾安全感和社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)工作保持全區(qū)前列。

（十一）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府工作，層層壓實(shí)政府系統(tǒng)管黨治黨的政治責(zé)任。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面完成2016—2020年法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“基層減負(fù)年”決策部署，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力精文減會(huì)，著重深入一線調(diào)研和解決問(wèn)題。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，大力壓減一般性支出，嚴(yán)格公務(wù)用車管理。持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保持風(fēng)清氣正良好形象。

五年來(lái)，全國(guó)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、守邊固邊、鄉(xiāng)村振興等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在崇左召開(kāi)，推廣崇左經(jīng)驗(yàn)。榮獲“全國(guó)平安醫(yī)院工作表現(xiàn)突出地區(qū)”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家森林城市”等稱號(hào)�！皟�(yōu)化法治通關(guān)環(huán)境 助推邊境貿(mào)易發(fā)展” 項(xiàng)目入選第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。連續(xù)五屆榮獲“建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)市”稱號(hào)，獲批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市。連續(xù)四屆榮獲“自治區(qū)雙擁模范城”稱號(hào)。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、抗擊新冠肺炎疫情、脫貧攻堅(jiān)等工作中一批單位和個(gè)人榮獲全國(guó)表彰。我市在設(shè)區(qū)市績(jī)效考評(píng)中實(shí)現(xiàn)提檔晉位，2017—2020年連續(xù)四年榮獲一等等次。

五年來(lái)，我市統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞出版、廣播電視、體育、供銷合作、二輕、宗教、僑務(wù)、港澳、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待、駐邕管理、駐京聯(lián)絡(luò)、地震、人防、邊防、稅務(wù)、無(wú)線電管理、氣象、水文、消防、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、檔案、保密、國(guó)家安全、老齡、紅十字會(huì)、住房公積金等工作都取得新進(jìn)展。銀行、保險(xiǎn)、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、友協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表！“十三五”的五年，我們應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，經(jīng)受重大考驗(yàn)，取得重大成就，實(shí)現(xiàn)重大跨越。五年來(lái)，全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利，解決了一批難事，辦成了一批大事，全市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾生活蒸蒸日上。當(dāng)前，崇左站在新的歷史起點(diǎn)上，正以新的面貌、新的姿態(tài)闊步邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程！

“十三五”的發(fā)展證明，做好政府工作必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，以思想大解放激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以改革紅利增強(qiáng)發(fā)展新活力；必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新，注重協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)綠色，厚植開(kāi)放，推進(jìn)共享，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展；必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底的定力與韌勁，堅(jiān)持不懈實(shí)施“兩篇大文章”“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略任務(wù)，一以貫之、久久為功；必須堅(jiān)持全市一盤(pán)棋的思想，將資源、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和整體布局，集中力量辦大事；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；必須堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，建設(shè)人民滿意的法治政府、服務(wù)型政府。

各位代表！五年成就催人奮進(jìn)、令人鼓舞。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，向駐崇左人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持崇左建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地看到，受多重因素影響，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有不少矛盾和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理；科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；城市帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，產(chǎn)城融合度較低；發(fā)展不平衡不充分的一些問(wèn)題尚未解決，基本公共服務(wù)與人民群眾需求還有不小差距。對(duì)于這些矛盾和困難，我們將采取措施加以解決，決不辜負(fù)全市各族人民的期望。

二、“十四五”的奮斗目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是我市準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的現(xiàn)代化南疆國(guó)門(mén)城市的重要五年。

《中共崇左市委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開(kāi)放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢(shì)、做足“邊”的文章，深入實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、制造業(yè)突破、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化“五大戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)融入新發(fā)展格局、全面深化改革、綠色發(fā)展、文化旅游融合發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)安定和諧、民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧，為基本建成面向東盟開(kāi)放合作的現(xiàn)代化南疆國(guó)門(mén)城市、與全國(guó)全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《建議》提出了我市“十四五”時(shí)期“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于廣西平均水平、‘十四五’期末人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于廣西平均水平”的發(fā)展要求。根據(jù)《建議》，市人民政府編制了《崇左市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審查�！毒V要》提出，“十四五”時(shí)期全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。到二〇三五年，基本建成面向東盟開(kāi)放合作的現(xiàn)代化南疆國(guó)門(mén)城市、與全國(guó)全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下十一個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)。一是堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。加快憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)。加強(qiáng)口岸和大通道建設(shè)，加快構(gòu)建西部陸海新通道重要陸路門(mén)戶。積極主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)和文化交流合作，建設(shè)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）合作先導(dǎo)區(qū)。二是大力發(fā)展全域旅游。優(yōu)化文化旅游空間格局，構(gòu)建“一龍頭、一中心、若干個(gè)旅游集散區(qū)、若干條旅游精品線路”全域旅游發(fā)展格局。加強(qiáng)特色文化保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)新發(fā)展“文旅+”“+文旅”產(chǎn)業(yè)。完善交通、星級(jí)酒店等文化旅游配套設(shè)施。加強(qiáng)文化旅游宣傳推廣。三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造一批自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。四是加快制造業(yè)突破發(fā)展。發(fā)展壯大銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造食品制造和新型建材兩個(gè)三百億產(chǎn)業(yè)集群、綠色家居五百億產(chǎn)業(yè)集群、金屬新材料千億產(chǎn)業(yè)集群。以南國(guó)銅業(yè)為支撐帶動(dòng)，培育一批五十億、百億龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取到“十四五”末將中國(guó)—東盟青年產(chǎn)業(yè)園打造為千億園區(qū)。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。五是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。積極推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。六是持續(xù)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善提升中心城區(qū)“四大中心”功能，加快建設(shè)宜居城市。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。七是全面融入新發(fā)展格局。積極參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)，積極培育新型消費(fèi)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化投融資體制改革，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。八是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化鐵路網(wǎng)建設(shè)，完善公路網(wǎng)建設(shè)，暢通水運(yùn)航道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造互聯(lián)互通的現(xiàn)代化綜合交通體系。加快新一代信息、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化節(jié)能降耗。全面推進(jìn)資源節(jié)約利用。建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。十是持續(xù)全面深化改革。加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，深化開(kāi)放合作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。十一是全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力提高人民收入水平。夯實(shí)基礎(chǔ)教育，大力實(shí)施“好校長(zhǎng)、好教師”培養(yǎng)工程，打一場(chǎng)教育質(zhì)量提升翻身仗。完善多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)健康崇左建設(shè)。提升公共文化體育服務(wù)水平。積極落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。完善黨政軍警民“五位一體”邊境管控體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。

各位代表！“十四五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響。全市各族人民團(tuán)結(jié)一致、萬(wàn)眾一心、苦干實(shí)干，一定能夠開(kāi)創(chuàng)崇左更加美好的明天！

三、2021年主要目標(biāo)與重點(diǎn)工作

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是“十四五”開(kāi)局之年。今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在50萬(wàn)噸左右。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西”總目標(biāo)、“四個(gè)新”總要求和四個(gè)方面重要工作要求，圍繞“兩個(gè)高于”主要目標(biāo)、“五大戰(zhàn)略”重大舉措，以“起步就要提速、開(kāi)局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，大力實(shí)施“兩篇大文章”“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作。

（一）做好開(kāi)放帶動(dòng)大文章，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以開(kāi)放為先，充分發(fā)揮多重疊加的開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策作用，搶抓RCEP新機(jī)遇，加快構(gòu)建高水平開(kāi)放合作新格局。

推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)建設(shè)，完成改革試點(diǎn)任務(wù)95%以上，新入駐企業(yè)1500家，利用外資5000萬(wàn)美元以上。加快綜合保稅區(qū)二期建設(shè)，推進(jìn)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“小組團(tuán)”滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、崇左跨境電商綜試區(qū)“三區(qū)合一”的運(yùn)行管理機(jī)制，探索設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)。

著力構(gòu)建西部陸海新通道重要陸路門(mén)戶。狠抓交通建設(shè)，鐵路方面，加快建設(shè)南寧至崇左城際鐵路、崇左至憑祥鐵路，推進(jìn)云桂沿邊鐵路崇左至防城港段等項(xiàng)目前期工作；公路方面，加快建設(shè)隆安至碩龍、崇左至愛(ài)店、巴馬至憑祥等高速公路，力爭(zhēng)南寧至大新高速公路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；水運(yùn)方面，加快建設(shè)左江山秀船閘擴(kuò)能工程、崇左港中心港區(qū)瀨湍作業(yè)區(qū)二期等項(xiàng)目。深度融入粵港澳大灣區(qū)，主動(dòng)融入全區(qū)向海開(kāi)放體系。

改善口岸發(fā)展環(huán)境。加快龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)口岸建設(shè)，推進(jìn)那花等5個(gè)互市點(diǎn)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，確保碩龍、友誼關(guān)、水口口岸擴(kuò)大開(kāi)放通過(guò)驗(yàn)收，推動(dòng)弄堯互市點(diǎn)獲批為進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地，愛(ài)店口岸獲批為進(jìn)境水果、食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地及允許藥材進(jìn)口邊境口岸，推進(jìn)弄懷—谷楠國(guó)際貨運(yùn)等通道建設(shè)。探索設(shè)立集中清關(guān)中心，系統(tǒng)解決口岸通關(guān)效率問(wèn)題。加快建設(shè)憑祥綜保區(qū)二期智能公路港、憑祥口岸數(shù)字小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。推動(dòng)崇左市列入邊境小額貿(mào)易出口商品“簡(jiǎn)化歸類”申報(bào)試點(diǎn)。

加快口岸經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。加快中越“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)建設(shè)。落實(shí)自治區(qū)“加工貿(mào)易+”行動(dòng)計(jì)劃和“百企入邊”行動(dòng)，推進(jìn)互市商品落地加工越南車輛直通廠區(qū)常態(tài)化，探索“邊民互市+邊小貿(mào)易”二合一監(jiān)管，新增規(guī)模以上口岸貿(mào)易加工企業(yè)15家以上。全面推進(jìn)崇左跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。

（二）做好文化旅游發(fā)展大文章，加快推進(jìn)旅游全域發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市。

豐富文化旅游新業(yè)態(tài)。加速文旅融合發(fā)展，推進(jìn)花山巖畫(huà)、壯族霜降節(jié)等文化元素融合到旅游發(fā)展中。大力發(fā)展旅游+康養(yǎng)、工業(yè)、研學(xué)、影視等文旅新業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品體系。

加快文化旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)大新恩城水鄉(xiāng)國(guó)際康養(yǎng)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目，加快建設(shè)崇左恒大文旅康養(yǎng)城等項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游飯店建設(shè)，推進(jìn)崇左雅閣、崇左華天等7家星級(jí)旅游飯店和崇左·在野宿集等民宿建設(shè)。加快打造全域旅游大交通環(huán)線，建成通車大新德天至寧明花山公路二期工程。完善旅游廁所、游客集散中心、景區(qū)停車場(chǎng)等配套設(shè)施。

打造特色文化旅游品牌。推進(jìn)明仕、新和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推動(dòng)中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)A、酒店評(píng)星工作，提升旅游業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快壯族天琴藝術(shù)申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷和導(dǎo)客。加強(qiáng)景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，提高景區(qū)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。全面推行以導(dǎo)客為主的市場(chǎng)營(yíng)銷，加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，大力宣傳推介崇左文化旅游，探索出臺(tái)旅游包機(jī)、包列等政策措施，從北上廣等全國(guó)主要客流市場(chǎng)引進(jìn)更多的游客。

（三）打好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。開(kāi)展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，加大高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)的培育和認(rèn)定工作，年內(nèi)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)30家。支持民營(yíng)企業(yè)與科研院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與華南理工大學(xué)等高校合作，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)。加快中國(guó)—東盟青年產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動(dòng)廣西亞熱帶農(nóng)科新城創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，啟動(dòng)中泰產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工作。

加快數(shù)字崇左建設(shè)。完善“愛(ài)我崇左”APP等應(yīng)用軟件功能，全面開(kāi)展數(shù)字城市智能化應(yīng)用服務(wù)。積極發(fā)展“電商+直播”，加快建設(shè)憑祥跨境電商產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建成運(yùn)營(yíng)東盟國(guó)際智慧服務(wù)信息港等項(xiàng)目，推進(jìn)崇左糖業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)抓好南崇高鐵沿線等5G覆蓋示范工程，新建5G基站500個(gè)以上。優(yōu)化提升寬帶網(wǎng)絡(luò)，新增農(nóng)村、邊境地區(qū)通信基站110座。推進(jìn)崇左邊境管控大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。圍繞鄉(xiāng)村振興、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先布局人才，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。深化“南疆國(guó)門(mén)聚英才”行動(dòng)，加大教育醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)技能人才、鄉(xiāng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。大力實(shí)施“留人”計(jì)劃，探索出臺(tái)一系列留住人才的政策措施，吸引本地高校畢業(yè)生留崇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（四）打好工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。以制造業(yè)為本，系統(tǒng)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)樹(shù)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，加快建設(shè)南國(guó)銅業(yè)二期等項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)龍州氧化鋁、川恒集團(tuán)“銅鈦磷”、新振錳業(yè)電解金屬錳二期等項(xiàng)目。糖及食品加工業(yè)方面，加快建設(shè)捷康三氯蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈、今麥郎食品生產(chǎn)等項(xiàng)目。高端家居產(chǎn)業(yè)方面，加快建設(shè)廣林高端膠合板、書(shū)香門(mén)地美學(xué)地板等項(xiàng)目，建成投產(chǎn)樂(lè)林高密度板等15個(gè)以上木材加工項(xiàng)目。新型建材產(chǎn)業(yè)方面，加快建設(shè)中國(guó)建材崇左南方產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推進(jìn)葛洲壩水泥項(xiàng)目建設(shè)。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)理文生活用紙全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)華博先進(jìn)輕質(zhì)功能材料等項(xiàng)目，培育壯大中泰產(chǎn)業(yè)園智能家電產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展生物肥等深加工產(chǎn)品，推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、廣西·中國(guó)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快銅錳稀土新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)原料保稅倉(cāng)建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)技改提升，加快工業(yè)企業(yè)“兩化融合”。

加強(qiáng)能源建設(shè)。加快建設(shè)南寧—崇左—憑祥段天然氣支線管道工程項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)龍州沃合新能源光伏項(xiàng)目，力爭(zhēng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”綜合能源基地、寧明桐棉風(fēng)電場(chǎng)二期、天等牛頭嶺風(fēng)電二期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)改造升級(jí)。

（五）打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持等總體穩(wěn)定。加強(qiáng)精準(zhǔn)防貧，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在機(jī)制、規(guī)劃等方面的有效銜接。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。立足特色資源，堅(jiān)持科技興農(nóng)，大力實(shí)施“保糧、穩(wěn)蔗、強(qiáng)牧、興漁、優(yōu)果”特色產(chǎn)業(yè)工程，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。保糧方面，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)責(zé)任制，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)，鞏固174萬(wàn)畝糧食種植面積。穩(wěn)蔗方面，甘蔗種植面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝以上，加強(qiáng)“雙高”基地建設(shè)和設(shè)施管護(hù)。強(qiáng)牧方面，推動(dòng)中禾恒瑞蔗葉養(yǎng)牛等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，夯實(shí)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)；加強(qiáng)生豬生產(chǎn)，確保年內(nèi)出欄91萬(wàn)頭。興漁方面，大力推廣陸基生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式。優(yōu)果方面，推進(jìn)澳洲堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快特色水果種植生產(chǎn)示范基地建設(shè)。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村建房管理。以憑祥市全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn)，加快鄉(xiāng)村振興綜合示范帶、示范村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，抓好全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“兩高兩道”沿線村莊及農(nóng)房風(fēng)貌整治。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”發(fā)展，抓好農(nóng)村飲水設(shè)施升級(jí)改造等水利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)馱英水庫(kù)及灌區(qū)總干渠全線貫通，加快黑水河現(xiàn)代灌區(qū)工程等項(xiàng)目前期工作。大力推進(jìn)庫(kù)區(qū)移民整村提升工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。推進(jìn)村民自治規(guī)范化和法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

全面深化農(nóng)村改革。加快集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼和換證賦碼工作。健全完善市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育壯大工程，新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、農(nóng)業(yè)企業(yè)20家，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)3500家，推進(jìn)供銷合作社升級(jí)發(fā)展。開(kāi)展全域土地綜合整治，實(shí)行“旱改水+增減掛+N”模式，各縣（市、區(qū)）各實(shí)施2個(gè)全域土地綜合整治項(xiàng)目。

（六）打好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代城市。持續(xù)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高2%以上。

提升發(fā)展中心城區(qū)。完成崇左市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。加快城東片區(qū)和高鐵片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。投入120億元以上加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)，建成區(qū)面積增加3平方公里以上。開(kāi)工建設(shè)市建筑垃圾生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快建設(shè)崇左南站綜合體、左江大道、麗江大橋等項(xiàng)目，建成崇德大道、環(huán)城北路、崇左市生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目。

加快大縣城和特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加快打造南憑城鎮(zhèn)帶。推進(jìn)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)扶綏片區(qū)建設(shè)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，每個(gè)縣（市、區(qū)）培育1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程，全面推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面。抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

提高城市治理水平。完善市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)功能，建成使用縣域數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。強(qiáng)化物業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，深化志愿服務(wù)，實(shí)施第九輪自治區(qū)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。抓好中心城區(qū)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，建成江北污水處理廠及城區(qū)管網(wǎng)工程等項(xiàng)目，推進(jìn)7個(gè)在建的鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)。

（七）主動(dòng)融入新發(fā)展格局，促進(jìn)更高水平發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。

積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動(dòng)”，加快推進(jìn)崇左（憑祥）國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)。主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快建設(shè)一批冷鏈物流園區(qū)、冷鏈物流專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建中國(guó)—東盟跨境物流體系。深化國(guó)際產(chǎn)能合作。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)“集中清關(guān)中心+現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園+多式聯(lián)運(yùn)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)崇左明仕影視城等項(xiàng)目。進(jìn)一步完善物流體系，加快建設(shè)廣西扶南綜合倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目，積極申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。推進(jìn)工業(yè)主輔業(yè)務(wù)剝離和食品配送、藥品經(jīng)營(yíng)、涉農(nóng)領(lǐng)域等企業(yè)資源整合，年內(nèi)完成企業(yè)整合5家，服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)新增60家。

努力提振城鄉(xiāng)消費(fèi)。培育發(fā)展“崇字號(hào)”品牌，大力開(kāi)展線上線下特色產(chǎn)品展銷和“雙百”促消費(fèi)活動(dòng)。依托太平古城等項(xiàng)目，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”。持續(xù)打擊非法成品油經(jīng)營(yíng)行為。

持續(xù)強(qiáng)化“一把手”招商。嚴(yán)格落實(shí)招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，分級(jí)建立“鏈長(zhǎng)”招商責(zé)任制，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外專業(yè)招商機(jī)構(gòu)或基金公司合作，探索推行市場(chǎng)化招商模式。開(kāi)展“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)，引進(jìn)更多央企、民企、灣企落戶崇左。

（八）持續(xù)全面深化改革，加快打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持深化改革和優(yōu)化服務(wù)，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。

繼續(xù)深化“放管服”。加快數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)推廣使用，推動(dòng)審批服務(wù)“依機(jī)構(gòu)設(shè)窗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪��?wù)設(shè)窗”，加快推進(jìn)“一表申請(qǐng)”，大力推進(jìn)簡(jiǎn)單高頻事項(xiàng)異地辦理，提高“一次不用跑”“最多跑一次”比例。深化商事制度改革，有序推進(jìn)“證照分離”改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。

深化要素市場(chǎng)化配置改革。探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，積極盤(pán)活村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和閑置建設(shè)用地。引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與“旱改水”項(xiàng)目。加強(qiáng)金融服務(wù)供給，積極通過(guò)發(fā)行政府專項(xiàng)債券、企業(yè)債和設(shè)立基金、專項(xiàng)貸款等方式，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破解融資難題。

完善提升服務(wù)企業(yè)工作。推廣應(yīng)用“崇左市服務(wù)企業(yè)信息平臺(tái)”，建成使用政策兌現(xiàn)平臺(tái)，實(shí)施“企業(yè)給政府打分”的市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)考核機(jī)制。抓好惠企政策宣傳和落實(shí)，幫助企業(yè)解決好用地、用工、融資等要素保障。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和公益類事業(yè)單位改革。探索推進(jìn)跨境融資業(yè)務(wù)。創(chuàng)新跨境保險(xiǎn)，拓寬跨境保險(xiǎn)品種。持續(xù)推動(dòng)混合所有制改革。深化電力體制改革，推動(dòng)符合條件的企業(yè)納入全區(qū)電力直接交易范圍。

（九）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力創(chuàng)建生態(tài)文明示范市。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，努力在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐。

繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善污染天氣預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制和大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)秸稈禁燒管控，深入開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施流域環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化工業(yè)污水治理，加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)環(huán)境污染治理，狠抓黑臭水體等問(wèn)題整治，加快排水管道建設(shè)，年內(nèi)中心城區(qū)建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上，堅(jiān)決完成中央生態(tài)環(huán)境督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。狠抓生態(tài)建設(shè)，完成植樹(shù)造林12.62萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)350萬(wàn)株。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，全面深化林長(zhǎng)制，加快建設(shè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，確保120個(gè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。深入推進(jìn)城區(qū)生態(tài)水系修復(fù)工程建設(shè)，建成駱越湖、蘭懷湖、龍騰南湖等濱水綠地。加快自然保護(hù)地調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)陸生野生動(dòng)植物管控，做好人工繁育陸生野生動(dòng)物轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。

加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)林相改造，加快發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)。抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，加快建設(shè)安琪酵母擴(kuò)建工程等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推進(jìn)銅錳稀土新材料產(chǎn)業(yè)固廢無(wú)害化處理和綜合利用，推動(dòng)木業(yè)企業(yè)無(wú)醛化生產(chǎn)。

促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)節(jié)能減排，做好能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”工作。加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平。

（十）加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)，不斷改善人民生活品質(zhì)。圍繞讓人民生活幸福這個(gè)“國(guó)之大者”，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，用心用情用力解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)��?dāng)。

毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。認(rèn)真貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，強(qiáng)化黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)口岸、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離、醫(yī)院等環(huán)節(jié)閉環(huán)管理和冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，嚴(yán)格出境審批，嚴(yán)厲打擊“三非”人員，筑牢“外防輸入”穩(wěn)固防線，堅(jiān)決守好祖國(guó)“南大門(mén)”；持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理，嚴(yán)格追蹤排查從國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)崇返崇人員，并根據(jù)情況實(shí)施管控措施，慎始如終全面抓好“內(nèi)防反彈”工作。有序推進(jìn)疫苗免費(fèi)接種，確保目標(biāo)人群“應(yīng)接盡接”。加快各縣（市、區(qū)）中醫(yī)院、婦幼保健院發(fā)熱門(mén)診和核酸實(shí)驗(yàn)室（檢測(cè)點(diǎn)）等項(xiàng)目建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。籌措資金50億元，實(shí)施十大類為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。

全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。推廣“一戶一薪”就業(yè)機(jī)制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人以上，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2000人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)450人以上。實(shí)施技能崇左行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)和職業(yè)院校合作開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，培育一批企業(yè)急需的產(chǎn)業(yè)工人。

強(qiáng)力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，繼續(xù)實(shí)施第二期基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，鞏固提升高中階段教育質(zhì)量。新建、遷建和改擴(kuò)建一批學(xué)校，建成使用江州高中、崇善小學(xué)。加強(qiáng)校長(zhǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)好校長(zhǎng)、好教師。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。支持駐崇左高校內(nèi)涵發(fā)展。加快社區(qū)教育發(fā)展。加強(qiáng)研學(xué)基地建設(shè)。

加強(qiáng)文化建設(shè)。精心組織開(kāi)展崇左市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年主題活動(dòng)。新建和改擴(kuò)建一批公共文化服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動(dòng)第三輪修志工作。

推進(jìn)健康崇左行動(dòng)。加大公共衛(wèi)生投入，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極落實(shí)分級(jí)診療制度，推動(dòng)“三二緊密型醫(yī)聯(lián)體”、縣域緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)按疾病相關(guān)分組付費(fèi)改革。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身工程。

健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高社會(huì)保障待遇水平。穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作。全面落實(shí)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”政策，加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障。健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化防范和打擊黑惡勢(shì)力。積極推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，完善公共服務(wù)法律體系，加大全民普法力度。加大食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

加強(qiáng)民族宗教工作。深化興邊富民行動(dòng)示范創(chuàng)建，啟動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家、自治區(qū)級(jí)示范單位。

支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量、人民防空和邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化軍民融合發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng)建。完善退役軍人服務(wù)體系，做好退役軍人保障工作。

各位代表！站在新的起點(diǎn)，必須以嶄新面貌、全新作風(fēng)加強(qiáng)政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。深入解放思想，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)。依法接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。提升執(zhí)行能力，用90%以上的時(shí)間和精力抓落實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，鞏固提升精文減會(huì)成果，深化拓展基層減負(fù)工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

各位代表！人民賦予重托，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“立屯精神”，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的現(xiàn)代化南疆國(guó)門(mén)城市，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！